6月17日,内蒙古巴彦淖尔。
一份项目终止公告,让一个6.4亿元的光伏EPC工程戛然而止。中标方是一家中建系统的工程局,联合中建旗下勘察设计研究院组成的联合体。3月26日刚完成定标,不到三个月,项目全面终止。
更让外界意外的是弃标的方式:拒收中标通知书、拒绝缴纳招标代理服务费、拒绝合同磋商签约。业主多次书面催告,联合体全程无回应、无行动。
最终,招标方依据《招标投标法实施条例》第五十五条、第七十四条,取消中标资格,不予退还投标保证金,并同步发起银行保函索赔。按项目总投资1%至5%的保函额度估算,这次弃标的直接代价是数百万到上千万元。
宁愿白扔千万也要退出,为什么? 一个正在蔓延的信号表面上看,这是光伏行业的事。但底层逻辑,离苏州的建筑企业并不远。
弃标方的算盘很简单:不是“不想干”,是“算不过账”。
这个项目是庭院分布式光伏,点位分散、施工碎片化、远距离运输成本高、隐蔽工程量难以预估。叠加光伏组件价格持续波动,投标时测算的微薄利润,中标后仔细复盘,发现继续干下去就是持续亏损。两年工期、长期垫资,亏损额度远超违约金。弃标,反而是及时止损。
这件事和建筑行业眼下的困境,底层逻辑完全相通。
低价中标,正在变成“高价陷阱”过去很多年,“先低价中标、再靠变更索赔赚钱”的打法,在建筑行业几乎是公开的套路。但2026年,这条路正在被堵死。
原因有两个。
第一,全国社保联网和四库一平台数据打通。 以前靠挂证凑够建造师人数、靠注水业绩满足资质标准的操作,现在被数据穿透了。人员不真实,资质保不住;资质保不住,中标资格都没有。
第二,地方财政和甲方也在“算细账”。 工程款审计越来越严,过程结算全面推行,以前靠工程变更、材料调差来弥补利润的空间被大幅压缩。江苏省住建厅这几年持续推进施工过程结算,苏州作为试点城市,执行力度走在全国前列。低价中标的项目,想靠后期操作把利润“找回来”,越来越难。
这就形成了一个残酷闭环:低价抢标 → 中标后发现成本兜不住 → 要么硬着头皮干、亏损拖累公司;要么弃标、赔保证金、信用受损。两条路都是输。
央企用脚投票,说明了一个硬道理这次弃标的中建联合体,不是拍脑袋决定的。
据行业媒体报道,目前国内各大能源央企已统一设定硬性考核标准:风光项目资本金内部收益率不低于6.5%,全投资内部收益率不低于6%。长源电力6月底更新的投资管理办法,明文划定了这条红线。华电、大唐等央企同步执行同类标准,分布式光伏收益率门槛甚至抬高至7%。
换句话说:收益率不达标的项目,央企宁愿赔保证金也不会做。 这不是“任性”,是内部合规体系在起作用——强行签约产生的亏损会记入经营绩效,相关负责人还要面临内部追责。
这个逻辑,苏州的建筑企业完全可以代入自己。
你投标前,有没有做过全周期的成本收益测算?不是投标预算那种“为了中标压到最低”的测算,而是把人员真实成本、材料价格波动、工期延误风险、付款周期和垫资成本全部打进去的测算。如果没有,你其实是在赌——赌材料不涨价、赌甲方不拖延付款、赌工地不出事。
央企已经不敢赌了。你呢?
苏州企业现在该做的三件事不管是光伏EPC还是房屋建筑工程,项目可行性判断的底层逻辑是相通的。现在有三件事,苏州的建筑企业该立刻做:
第一,建立项目收益评估的“硬杠杠”。 学央企的做法,给公司设一条内部收益率红线。什么项目都投、什么标都抢的时代结束了。算不过账的项目,不投比投了更安全。
第二,投标准入前做合规自检。 资质人员是否真实到位、业绩是否可查可溯、材料价格波动是否预留了缓冲空间——这三个问题,在投标准备阶段就要有明确答案。中标之后才发现问题,代价是千万级的。
第三,放弃“低价抢标、后期找补”的幻想。 这套打法在监管趋严、审计趋紧、甲方的算账能力越来越强的2026年,已经失效了。与其在低价红海里拼运气,不如在资质等级、业绩积累、合规管理上做长期投入,去竞争那些真正看重综合实力的项目。
中标不是终点,是风险管理的起点巴彦淖尔这个6.4亿的项目,公告末尾留了一句:“后续是否重启另行公告。”
但不管它重启不重启,行业的大趋势已经明牌了:靠信息不对称赚差价、靠低价内卷抢市场份额的时代结束了。 不管你是在苏州做房建,还是在外地做光伏,看不懂收益、算不准成本的项目,中标那一刻,不是胜利,是麻烦的开始。
在招投标这件事上,最值钱的能力不是“能中标”,而是“敢弃标”。而真正让你有底气弃标的,是提前把账算清楚了。
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