“资质被撤了。”
郑总接到电话的时候，正在工地。电话那头是公司管资质的经办人，语气压得很低，但每个字都砸得他脑壳疼：“省厅发了撤销决定书，电力总包贰级。”
郑总第一反应是：“怎么可能？前年才增项下来的。”
经办人说：“技术负责人的业绩出了问题。”
郑总不说话了。他记得申报那会儿，差一个技术负责人。朋友介绍了一个人，简历上有两项电力业绩——送电线路和变电站。他只看了简历，没去核实。现在这两项业绩被省厅认定为“不属实”。
<>真实案件是：江西省创能建设工程有限公司，2024年9月增项申请电力工程施工总承包贰级资质。省厅作出《撤销行政许可事先告知书》（赣建审批撤告〔2026〕10号）——技术负责人刘某的个人业绩“沙沟至干箐110千伏送电线路工程”“钒钛产业园区110KV变电站新建工程”等2项业绩不属实。企业签收后未在规定时间提出陈述、申辩。2026年7月，省厅依据《行政许可法》第六十九条、第七十九条¹和《建筑业企业资质管理规定》第二十九条、第三十六条²，决定撤销该企业电力工程施工总承包贰级资质，3年内不得再次申请。
这一年，这家企业本来可能还打算冲一级的。现在，连贰级都没了。
技术负责人的个人业绩：申报材料里最容易翻车的环节很多人都搞错了一件事——资质申报，最容易出问题的不是企业业绩，是技术负责人的个人业绩。
企业业绩大家都盯着。年产值够不够、建筑面积够不够、合同额够不够——翻来覆去地算。但技术负责人的业绩呢？很多时候，人到位了、简历上写着几项业绩，就算过了。没人去查。
现在不一样了。建市规〔2023〕3号第四条明确：申请住建部审批的资质，技术负责人个人业绩须为四库一平台A级或B级³——这是部批一级、甲级的硬件门槛。省批的二级增项虽未必一刀切强制A/B，但本案的致命点不是“等级不够”，是四库里压根查不到、被认定为虚假业绩——这比等级不够严重得多，直接触发撤证。
而且查的方式比以前多得多。系统自动比对——四库一平台没有这个人的业绩记录，直接预警。发函核实——向项目所在地主管部门函询，“这个工程是不是他主持的”。实地核查——真的派人去项目现场看、找当时参与的人问。三种查法，一条一条过。
郑总犯的错误：他只看了一份简历。简历上写得再漂亮，四库一平台里查不到就是查不到。
被查出来之后，有两种后果，天差地别很多企业主分不清“不属实”和“不予认定”的区别。这两个词看着像，后果完全不同。搞清楚这个区别，比看懂任何政策都重要。
“不属实”——撤资质，3年禁报。
这是最严重的情形。业绩是虚构的，或者项目有但技术负责人不是这个人——借用别人的业绩写在自己简历里。江西省住建厅同期多起撤证案，核心多落在“技术负责人或个人业绩不属实”这一类上⁵。适用《行政许可法》第七十九条等规定：撤销资质，3年内不得再次申请¹。
“不予认定”——申报过不去，但不挨罚。
业绩是真实的，人也对，但系统里查不到——或者查到了但数据等级不够（C/D级）。这种情况不会被撤资质、不会被禁报。只是申报的时候这项业绩不认，跟没有一样。建办市函〔2025〕14号已经把历史业绩补录窗口关了⁴——那些早年竣工没录入系统的老项目，现在用不了。
郑总那个技术负责人的两项业绩，属于第一种——虚构的。他自己后来去查了四库一平台，两条都查不到。不是数据等级不够，是压根就没有。
分不清这两种后果，有多危险？该自己查一遍的事，觉得“问题不大”——等到省厅发了撤销决定书，才知道这不是驳回，是直接撤证加三年禁报。
申报前，技术负责人业绩查什么、怎么留痕与其申报后被省厅查出来“业绩不属实”，不如自己先查一遍。查几件事就行。
四库一平台里逐项查技术负责人的全部代表工程业绩。能不能查到？查不到的直接剔掉，不能用。查到的看数据等级——部批资质要求A或B，省批的也尽量往这个标准靠³。确认业绩指标是否满足目标资质等级要求。比如申报一级，技术负责人是否满足“主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项”？这里注意：标准等级和数据等级是两回事——项目规模够一级标准，但系统里是C级，等于零。
核实工作全部留痕。系统查询结果截图留存，业绩数据等级截图留存，项目所在地主管部门如有复函也一并存档。不是信不过，是出了问题有证据。
郑总后来翻出了当时那份简历。简历上那两项业绩，写得有模有样——工程名称、规模、技术参数，什么都有。但是四库一平台里，一条都查不到。
“当时如果有人告诉我，申报前先去四库查一下就好了。”他说。
“不用别人告诉。”我跟他说，“你下次自己查一遍。一顿饭的功夫。”——一顿饭的功夫，和三年禁报，自己选。
你的企业正在准备资质升级或增项吗？技术负责人的个人业绩在四库一平台里能查到吗？数据等级是A还是B？评论区告诉我，帮你梳理申报路径。
（郑总为化名，案例为情景演绎，非真实客户。撤销案例事实依据江西省住建厅撤销行政许可决定书，事先告知书文号：赣建审批撤告〔2026〕10号。）
本文核心信息来源
- 《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条
- 《建筑业企业资质管理规定》第二十九条、第三十六条
- 建市规〔2023〕3号第四条：申请住建部审批的资质，技术负责人个人业绩须为四库一平台A级或B级
- 建办市函〔2025〕14号：历史业绩补录窗口已于2025年6月30日关闭
- 赣建审批撤告〔2026〕10号：江西省住房和城乡建设厅撤销行政许可事先告知书（江西省创能建设工程有限公司，技术负责人刘某2项个人业绩不属实）
- 江西省住房和城乡建设厅官网
- 住建部官网：https://www.mohurd.gov.cn